Milli Eğitim Bakanlığı 2018-2020 Yılları Arasına Ait Sayıştay Denetim Raporlarının Kamu Zararı Bağlamında İncelenmesi

##plugins.themes.academic_pro.article.sidebar##

Yayınlanmış Ara 29, 2021
Download
PDF
Statistic

İstatistikler

Ölçüm Çağrılıyor ...
Cilt 1 Sayı 3 (2021): Aralık 2021

##plugins.themes.academic_pro.article.main##

Erdal Toprakçı
Ege Üniversitesi
https://orcid.org/0000-0001-9552-9094
Hatice Ak
Milli Eğitim Bakanlığı
https://orcid.org/0000-0002-0585-5935

Özet

Bu araştırmada 2018-2020 yılları arasında Sayıştay’ın Millî Eğitim Bakanlığı’na ilişkin denetim raporları analiz edilerek, kamu zararına yol açan tespitleri belirlemek ve öneriler geliştirmek amaçlanmıştır. Araştırmada nitel araştırma desenlerinden doküman incelemesi yöntemi kullanılmış, veriler içerik analizi ile incelenmiştir. Araştırma sonucunda temalar “dolaylı kamu zararı” ve “doğrudan kamu zararı” olarak şekillenirken; “yanlış uygulamalar” ve “eksik uygulamalar” biçiminde kategoriler oluşmuş; onların altında ise, “cezai işlemler”, “tahsilat işlemleri”, “ilave maliyet gerektiren işlemler”, “karar ve eylemlerden doğan kusurlar”, “gelir ve gider işlemleri”, “hukuka aykırı işlemler” adlı kodlar biçimlenmiştir. Araştırma sonucunda doğrudan kamu zararına ilişkin tespit sayısının kırk sekiz, dolaylı olarak kamu zararına ilişkin tespit sayısının ise beş olduğu görülmüştür. Ayrıca en çok tespitin “doğrudan” teması kapsamında ve “gelir gider işlemleri” kodu altında olduğu bulgulanmıştır. Bu bağlamda, uygulayıcılara söz konusu hataya düşmemeleri adına yapmaları gerekenler ve araştırmacılara da sonucun nedenleri ile ilgili araştırmalar yapmaları konusunda önerilerde bulunulmuştur.

##plugins.themes.academic_pro.article.details##

TrDoi
https://trdoi.org/10.27579808/e-ijpa.56
Creative Commons License

Bu çalışma Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License ile lisanslanmıtır.

Atıf için
Toprakçı, E., & Ak, H. (2021). Milli Eğitim Bakanlığı 2018-2020 Yılları Arasına Ait Sayıştay Denetim Raporlarının Kamu Zararı Bağlamında İncelenmesi. E-Uluslararası Pedandragoji Dergisi, 1(3), 36–49. Erişim bağlantısı: https://e-ijpa.com/index.php/pedandragoji/article/view/56

Referanslar

  1. Akbabaoğlu, F. (2002). Türk kamu yönetiminde denetim sorunları ve ombudsman kurumu, TODAİE Kamu Yönetimi Lisans Üstü Uzmanlık Programı Yayınlanmamış Uzmanlık Tezi.
  2. Akyel, R. (2016). Sayıştay raporlarının kamu mali yönetimine katkısı. Amme İdaresi Dergisi, 49(1), 119–145.
  3. Anayasa (1982), T.C. Resmi Gazete, 17863, 7.11.1982.
  4. Aydın, İ. (2005). Öğretimde denetim durum saptama değerlendirme ve geliştirme. Ankara: Pegem Akademi Yayıncılık.
  5. Binici, Ş. & Türkyener, C.M. (2011). Güvenlik sektörünün Sayıştay denetimi ve 6058 sayılı Sayıştay Kanunu’nun getirdiği yenilikler. Dış Denetim Dergisi, (3), 24-32.
  6. Büyüköztürk, Ş., Kılıç Çakmak, E., Akgün, Ö., Karadeniz; Ş., & Demirel, F. (2014). Bilimsel araştırma yöntemleri. Ankara: Pegem Akademi.
  7. Çıtır, H. (1987). Yönetsel denetim anlayışı ve örgütlenmesi, TODAİE Kamu Yönetimi Lisans Üstü Uzmanlık Programı Yayınlanmamış Uzmanlık Tezi.
  8. Demirci, Ö. (2017). Hesap verebilirlik mekanizmasının işleyişinde türk sayıştay’ının rolü ve değişen önemi, Yüksek Lisans Tezi, Kırıkkale Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Anabilim Dalı, Kırıkkale.
  9. Ebrahim, A. (2003), Accountability in practice: mechanisms for ngos, World Development, 31 (5), 813–829.
  10. Ela, M. & Türkyener C. M. (2015). Türkiye’de Sayıştayın düzenlilik denetimi: Genel Bir Bakış. Finans Politik & Ekonomik Yorumlar, 52 (602), 25-42.
  11. Görgün, E. (2011). Türk kamu mali yönetiminde sayıştay denetimi, Yüksek Lisans Tezi, Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı, Karaman.
  12. İnceoğlu, M. (1993). Tutum algı iletişim. Ankara: V yayınları.
  13. Kalkan, A., & Alparslan, A. M. (2009). Şeffaflık, iletişim ve hesap verebilirliğin yerel yönetim başarılarına etkileri. Sosyal ve Beşeri Bilimler Dergisi, 1(1), 25–40. https://dergipark.org.tr/tr/pub/sobiadsbd/issue/11347/135608
  14. Kaya, S. (2000). “Uluslararası belgelerde ve ülke uygulamalarında Sayıştayların denetim alanları”, Sayıştay Dergisi, 39, 19-31.
  15. Kongar, E. (1985). Toplumsal değişme kuramları ve Türkiye gerçeği. İstanbul: Bilgi Yayını.
  16. Küçükçayan, D. & Ağdeniz, Ş. (2019). Devlet üniversitelerinin performans denetim sonuçlarında raporlanan bulguların analizi. Selim Ateş Oktar ve Yasemin Taşkın (Ed.), Maliye araştırmaları 3 içinde (292-307ss.). İstanbul: On iki levha Yayıncılık.
  17. Önder, M. & Meydanlı, M. (2019). TBMM'nin Denetim Aracı Olarak Sayıştay'ın Rolü: 6085 sayılı Sayıştay kanunu sonrası değişiklikler ve etkisi. Amme idaresi dergisi, 52, 123-154.
  18. Özekicioğlu, S. (2017). Türkiye’de dış denetim mevzuatı ve kamu mali yönetimine yansımaları. M U Iktisadi ve Idari Bilimler Dergisi, 39(2), 1–10. https://doi.org/10.14780/muiibd.372675
  19. Şahin İpek, E. A., & Hepaksaz, E. (2018). Mali yönetim sisteminde Sayıştay hesap yargısı açısından kamu zararı unsurlarının değerlendirilmesi. Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 93–114. https://doi.org/10.18070/erciyesiibd.400149
  20. T.C. Sayıştay Başkanlığı. (2019-2021). 2018-2020 Milli Eğitim Bakanlığı Sayıştay Denetim Raporları. 07 Kasım 2021 tarihinde erişildi. [İnternet: https://www.sayistay.gov.tr/reports/category/6-genel-butce-kapsamindaki-kamu-idareleri]
  21. Toprakçı, E. (2008). Sınıfa dayalı yönetim. Ankara: Pegem Akademi Yayıncılık.
  22. Toprakçı, E. (2009) “Öğretmenlerin suç karnesi- yargı kararlı gazete haberleri ölçütünde karşılaştırmalı bir analiz” Denizli: Pamukkale Üniversitesi Eğitim Fakültesi, IV.Ulusal Eğitim Yönetimi Kongresi, Bildiri Kitabı, 14-15 Mayıs 2009 (ss.475-487) Erisim: https://www.erdaltoprakci.com.tr/wp-content/uploads/2020/05/suc-karnesi.pdf
  23. Toprakçı, E. (2017). Sınıf yönetimi. Ankara: Pegem Akademi Yayıncılık.
  24. Toprakçı E., Beytekin, O.F. ve Doğan, M. (2018). Yargıtayın özel öğretim kurumlarına ilişkin verdiği kararların incelenmesi – Investigation of the decisions of the supreme court related to private education ınstitutions Turkish Studies Educational Sciences Volume 13/19, Summer 2018, p. 1781-1795 DOI Number: http://dx.doi.org/10.7827/TurkishStudies.14133 ISSN: 1308-2140, Erişim Linki: http://www.turkishstudies.net/Makaleler/1904353625_96Toprak%C3%A7%C4%B1Erdal-egt-1781-1795.pdf
  25. Toprakçı E. & Bakır D. (2019). 2012-2017 yılları arası Milli Eğitim Bakanlığı sayıştay denetim raporlarının incelenmesi, 14. Uluslararası Eğitim Yönetimi Kongresi Tam Metin Bildiri Kitabı, s. 829-834, İzmir 2-4 Mayıs
  26. Toprakçı, E, ve Taş, Ş. (2020). Yargıtay’ın okul müdürlerine ilişkin verdiği kararların incelenmesi / Investigation of the decisions of the supreme court related to school principal. e-Uluslararası Eğitim Araştırmaları Dergisi, 11 (1), 20-40. Retrieved from http://www.e-ijer.com/tr/pub/issue/54198/599095
  27. Türkiye Cumhuriyeti İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Kanun Numarası: 5018, Kabul Tarihi: 10.12.2003, Sayı: 25326.
  28. Yıldırım, A. & Şimşek H. (2005). Sosyal bilimlerde nitel araştırma yöntemleri. (5. Baskı). Ankara: Seçkin Yayıncılık.
  29. Yıldırım, A. & Şimşek, H. (2011). Sosyal bilimlerde nitel araştırma yöntemleri (8. Baskı). Ankara: Seçkin Yayıncılık.
  30. Yıldırım, A. & Şimşek, H. (2016). Sosyal bilimlerde nitel araştırma yöntemleri (10. Baskı). Ankara: Seçkin Yayıncılık